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Office 2003的发布，再次将微软推向了政府采购的前台。在过去的日子里，Off
ice家族在中国的政府采购市场屡战屡败。从目前的情况来看，虽然有微软代理商
放言将在政府市场获得转机，但结果如何也许还需要较长的时间来观察。
微软处境不妙，似乎意味着国产软件的政府采购前景美好。但是光靠政府采
购就能够养活国产软件吗？
仅靠政府订单吃不饱
尽管在政府采购上连连给微软以脸色，金山公司副总裁、CTO王涛仍然觉得，
完全靠政府采购，金山肯定吃不饱，也肯定不会有大的发展。金山公司零售业务
部经理廖明香也坦承，目前金山最主要的收入还是从个人用户那里获得的，包括
词霸、毒霸以及即将开始收费的游戏。而政府领域虽然是金山非常看重的一个市
场，但是这个市场就是在整个办公软件市场里也并不具有太大的特殊性，所以看
重并不代表完全依赖。
面对同样的问题，身在无锡的永中科技总经理曹参也是实话实说：“政府采
购能养活国产软件，但是绝对不是目前。”他解释说，目前大规模的政府采购其
实还没有真正启动，一方面是历史原因，很多地方的政府对电子政务接受程度还
是比较弱；另外一方面，由于政府采购还是新兴事物，很多地方政府就算接受了
，可是由于它涉及到预算、投资等多方面，在没有熟悉这些的情况下，还无法立
刻采取行动。对于“政府采购在永中Office的销售中占据了多大比例？”的问题
，曹参肯定地表示占据了一半以上，“政府采购对于永中Office来说，还是非常
重要的”。
11月23日，永中开始正式进军日本市场了。“我们也不会只靠政府采购才能
活下去。”曹参说。
扶不起的阿斗？
有业内人士认为，政府采购虽然会在一定程度上扶持国产软件行业，但是也
会令国产软件企业无法在真正的市场竞争中变得强壮，甚至会令这些企业一旦真
正走向市场就会死掉，
对此，王涛持相同观点。他认为，政府采购可能会让一些企业成为“扶不起
的阿斗”，失去了在真正的市场中竞争的勇气和能力，但是有骨气的国产软件企
业还是有很多的，等到5─10年后，大家羽翼丰满，可以真正走向国际竞争的时候
，也就不再怕国外的企业了。
而曹参则表示：他说，政府保护只是一个方面，从政府保护中，国产软件企
业肯定是获利的，但是这些钱并不是用来放入口袋的，而是用来进一步发展的。
国产软件企业只有在政府保护的背景下保持高昂的发展势头，加大研发力量，并
努力打开市场，这样才能让政府的保护不至于落空。
政府扶持只是抛砖引玉
曹参说，不是某个公司抢到一个政府的大单就代表那个公司怎么样，毕竟有
很多事情并不是产品决定一切，诸如地方保护主义、人情纠葛都会在政府采购中
起到相当的影响作用。成熟的软件企业应该不仅仅看重眼前的得失，更应着眼未
来几年内的发展。
王涛也认为，政府采购对于国产软件企业的发展只能起到一个促进作用，也
可以说是抛砖引玉，而不是一个决定作用，国产软件企业如果完全靠市场竞争肯
定打不过微软。目前，金山WPS的零售还比较弱，政府采购在整个WPS的销售比例
比较高，而零售市场上主要的竞争对手还是盗版。王涛毫不掩饰地表示，政府采
购起到了保护民族软件的作用，可谓是雪中送炭。
但王涛也表示，虽然政府对于软件企业来说的确是一个大客户，“但是过分
注重这个大客户就显得不太正常”。他认为，企业只有拿出优秀的产品，并以最
苛刻的服务标准来要求自己，提高产品的质量和服务水平，这样在赢得广泛客户
认可的同时，自然也就会取得政府采购的青睐。
“政府采购对于国产办公软件产业的发展并不是决定作用。或者说，国产软
件企业不能把政府采购作为终极目标，而是要把它作为一个市场认真做好。”王
涛说。
声音
政府采购向国产软件倾斜？微软：现在没有任何定论
作为操作系统和办公软件的最大供应商，微软似乎应该是政府采购的当然选
择。但是，越来越多的政府采购案例中，采购方并没有作出这样的选择。
从高群耀到唐骏，这些希望微软中国能够与政府保持良好关系的微软中国负
责人，都没有真正实现过在政府采购上的突破性进展。日前，在Office 2003广州
发布会现场，微软有关负责人就政府采购问题接受了本报的专访。
记者：现在有这样一种观点，作为国家扶持民族产业的具体表现，政府机关
在采购中应该倾向国产软件，微软对此有何看法？
微软：目前，我们还不能够确认这些报道是否属实。据我们的了解，现在并
没有任何定论。微软与高科技产业的其它企业一样，相信政府机构和其他技术用
户，为了更好地满足自身的需要，应该自由选择软件和其它技术。这些软件和技
术可能是国产的或是国外的，也可能是商业化的或是开放式的、免费的。
我们期待中国建立一个健康的IT产业环境，在通盘考虑软件产业策略和软件
价值基础上决定采购计划，真正为政府和公民带来利益，支持本土IT产业的健康
发展。
记者：微软如何评论国内的竞争对手如金山WPS2003和永中OFFICE？
微软：我们不评论其它厂商的产品。任何一家公司在推出新产品时，我们相
信用户和市场会对产品给出最好的评判。竞争能够促进进步，让市场和用户获益
记者：金山刚刚宣布其包括Linux在内的开放系统研发战略。金山的代表产品
WPS Office刚实现了多平台跨越，这是金山多平台战略的第一步。你对此有何评
论？
微软：全球有超过百万的用户正在使用微软的产品。微软Office正在成为信
息工作者生活和工作的一种实际标准。从用户反馈中，我们发现用户最头疼的有
两件事──费用和安全性。我们的战略是提供具体数据来证明：微软可以提供最
佳的解决方案来解决用户最关心的这两个问题。
链接：软件业不相信“大锅饭”
“干多干好一个样，干和不干一个样。”计划经济下的“大锅饭”让很多企
业至今仍心有余悸。
随着国产软件企业在政府采购中胜出的比例越来越高，“在政府采购中对国
产软件的政策性倾斜会不会造成市场经济下的‘大锅饭’？”这成为业界必须思
量的一个问题。
有人认为，在国产软件起步阶段，这种支持与扶植是必不可少的。他们说，
比尔·盖茨能够创造一个富可敌国的微软帝国，政府采购的作用不可忽视，“没
有政府采购就没有今天强大的微软”。也有不同的声音认为，部分国产软件企业
正靠着政策睡大觉，从一定程度上对国外软件企业造成了不公平的竞争环境。
面对业界对软件行业政府采购的种种看法，我们首先需要弄清楚的是：政府
采购绝对不是在保护落后。政府采购的强制性政策既是从安全问题和应对突发事
件两方面进行考虑的结果，也是扶持民族产业的需要。
有观点认为，从软件行业本身的发展规律来看，在一个成熟的软件市场里，
企业的采购量必须大于政府采购；同时，政府采购的保护性政策也不可能在客观
上成为永久。虽然中国签署的世贸组织协议并没对政府采购作出规定，但有人士
预测，到2010年，政府采购对国产软件的倾斜将受到限制。因此，对于国产软件
来讲，剩下的7年将是发展壮大的最后时机。
此时，国内办公软件企业怎么出牌，出什么牌，至关重要。中标政府采购对
自身形象的提高有着积极的作用。但目前的情况是，一些企业已把中标政府采购
作为产品对外宣传的资本，政府采购的影响力现已被某些企业过于看重，完全当
成了形象树立、广告宣传推广的一种手段。他们只是在拿竞标成功的事件来进行
盲目地炒作，而没有冷静地去权衡得失，思考如何向国外公司成熟的产品学习并
赶超他们。
事实上，金山和永中两位老总都冷静地认识到，“增强企业自身竞争力是关
键所在”。要想在未来拥有充分实力同洋品牌竞争，国内办公软件厂商必须加强
技术研发，增强核心竞争力。同时，企业要调整营销策略，以更加积极的心态应
对政府采购。
无论政府采购国产软件的比例是叁分之一还是百分之百，这种政策倾斜以及
一系列相关的扶持条款其实都只是一种辅助力量，在民族软件业的振兴之路上，
担任主角的始终是软件企业自己。而随着这个市场和市场中的厂商的不断成熟和
发展壮大，国产软件抗衡国外巨头的摇旗呐喊也将逐渐被理性的市场抉择和清晰
的市场策略所替代。
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