三、政治世界化是经济一体化的必然结果
当今世界已无人怀疑经济一体化时代的到来。但似乎很少有人对其原因、结果及其原理做出有说服力的理性
描述。当不少人还在对政治做意识形态化理解时，想不到政治世界化浪潮，正以一种不可逆转的客观性力量
悄然而至。目前，以电脑、卫星为标志的圆工具体系全球圆通，已经使那种相互封闭，各自为政，权力专
断，分配不公的对抗社会政治制度无法容纳。它在伴随经济一体化的同时，本能地将拓展出一种完全开放、
合作、公开、以人权至上为核心，国家主权相互制约、共同妥协、大家都赢基础上的政治世界化的新纪元。
今天，世界上任何地区、任何国家的财富创造与分配制度的紊乱，都会对全球经贸关系造成严重影响。牵动
全球经济命运的政治神经，犹如多米诺骨牌一样 ，一着不慎，满盘皆输。任何局部政治失序，都会导致全球
经济运作链条的崩裂。由此也就决定了全球经济一体化，必然导致政治世界化。确保人人独立、平等与自由
的民主政治，将成为全球财富创造与分配的国际性前提条件。而人权问题再也不能是国家内政所能任意圈定
的。1999年上半年爆发的科索沃战争，本质上就是代表全球先进圆工具体系的北约，在其崭新的生产方式基
础上形成的开放性价值理念与旧文明野蛮势力之间的冲突；是日趋自由、民主、人权至上的世界化政治潮
流，不能容忍坚持对抗，拒不妥协的南联盟将野蛮侵犯人权，进行种族迫害的罪恶封闭在国家内政堡垒里的
斗争。而这一国际化人权干预的成功，迫使半个世纪坚持主权至上，“另起炉灶”的中共政府，也不得不在
联合国投下一张弃权票，否则它将自绝于政治世界化的国际社会。而1999年9月国际社会对印尼东蒂汶地区
独立问题的一致性积极干预，再次印证了政治世界化时代已经来临。今天无论是俄罗斯的车臣战争、巴基斯
坦的军人政变，还是中国海峡两岸纷争问题、西藏问题、民主党问题、法轮功问题以及世界各国形形色色的
人权问题，都不可能在一个高科技、全方位开放的信息时代，封闭在国家主权黑箱里，而无视国际社会的道
义评判与政治制约。
所谓政治世界化，指冷战后的世界，各国政府摒弃主权对抗，开展政治对话与政策协调，在自主的处理内政
外交事务的同时，接受国际社会共认的民主与人权道义准则的约束。国际社会在共同妥协、大家都赢的基础
上形成各国法律的渊源和依民主规则干预国家违法超规的主权合意与政治机制，以按全球经济一体化的客观
要求，建立起国际组织主导下的主权淡化、人权凸显、相互协调、彼此制约的世界民主政治管理秩序。总
之，政治世界化就是以人权至上原则为核心的世界政治民主化；就是国家政策的民主化、公开化和与国际社
会的通约化。政治世界化将是人类使用高科技圆工具体系，创新世界、完善自我不可避免的历史过程。
四、“人权高于主权”是政治世界化的旗帜
传统国际法认为：国家主权是一个国家独立自主的处理对内对外事物的最高权力，而不接受任何其他权力的
限制。自从1586年法国思想家让、布丹第一个明确论述了国家主权学说，这种国际法观念便形成了。17世纪
哲学家霍布斯更进一步充实了国家主权的排它性理论。然而这种观念的形成，恰恰正是那个工具体系不能全
球圆通，各自为政的旧文明社会意识的产物。今天，伴随工具全球圆动，经济全球圆通，国家管理体制正在
向非集中化、非军事化和社会生活非意识形态化的综合发展，当代国际事务正在从理论到实践两个层面对旧
文明国家主权至上论进行扬弃，无论经济问题还是政治问题，都已构成了对国家主权的限制。美国国际法学
家耶塞普就在其《现代国际法》一书中指出：“无限制的国家主权现在已不被认为是国家最宝贵的或最需求
的属性。”英国工党领袖拉斯基也曾这样认为：“现代文明之范围日拓日广，国际关系愈趋愈密，欲以民族
的主权国家为定制，在政治上为大患，在道德上为极险。”今日世界价值观念，正在从国本位向人本位立场
回归，人权国际化已构成对国家主权最明确、最强有力的限制；“人权高于主权原则”，已成为政治世界化
的标识。
国际人权法元老（加）约翰、汉弗莱指出：“人权必须由一种超越国家秩序之上的法律保护。需要有一种更
高一级的法律秩序，以便依照它对国家秩序加以评判。”人权问题之所以成为当今国际社会关注的焦点，就
在于经济一体化必然要以全球的政治安全、稳定与统一的秩序为条件，而人权恰恰正是世界和平的基石。侵
犯人权是导致社会对抗、政治失序和暴力冲突的祸根。由此可见，人权不仅涉及个人的生命、安全与自由，
而且对人权的野蛮侵犯，对全人类的经济发展与政治安全构成威胁。《世界人权宣言》序言第一段就包含
着，认为对人权的野蛮侵犯是造成国际冲突，引发战争诱因的思想。因而人权不是内政问题，而是国际问
题。尽管中共政府一直反对人权国际化，但却不得不与国际社会展开人权对话（传统主权观认为，内政问题
是不能适用国际对话原则的）；尽管有些领导人竭力抨击“人权高于主权”，但却不得不“委屈”主权，把
所谓头号“刑事罪犯”魏京生、王丹送出监狱。可见中共只能被迫接受主权限制，而无法以“和尚打伞——
无法无天”与政治世界化的文明潮流抗衡。
早在1993年6月世界维也纳人权大会前，联合国前秘书长加利就严厉抨击一些国家从政治私利出发，肆意圈
定人权的范围（只谈生存权发展权）。并在大会发言时特别指出：“不可否认，有些国家总是企图抢劫或没
收人权。”他认为如果政府“变成折磨本国人民的政府”国际社会有权干预。令中共领导人至今困惑不解的
是，为什么出自发展国家的加利，会在人权立场上站到了西方国家一边。而今安南秘书长则更加直接了当的
呼吁强化国际人权干预机制，和对中共镇压“法论功”深表关注。其实这正如中共无法觉悟自己在使用来自
西方创造的全球旋转圆工具的同时，由于意识滞后而沦为政治世界化的负面力量一样，不懂得支持加利、安
南发言的是圆工具全球旋转的物理法则。由此可见，“人权高于主权”并非西方国家凭自由意志单方举起的
旗帜；正如东欧改革、冷战结束，并非西方“和平演变”的结果，而是圆工具全球化发展条件下，反映人类
共同和平要求和政治世界化的客观趋势使然。对此，那些“彻底的唯物主义者”领袖及其理论精英和智囊们
又没有弄通。因为他们脚下踏着的这块九百六十万平方公里的大地也不可避免的在变，在不以“伟大的舵
手”、“英明的设计师”和 “讲政治的核心”意志为转移的变。然而这不是“敌对势力的颠覆”，不是“一
小撮坏分子的背后操纵”，不是“帝国主义亡我之心不死的政治阴谋”。今日中共的红色领袖们，不是也开
始与世界头号“帝国主义”谈双胜双赢了吗？
在一个科技创新的全球经济一体化时代，谁拥有世界上最先进的工具体系与应用技术，谁就必将成为世界发
展方向的代表性力量。这也就是为什么今日世界的领袖只能是美国，而不是俄罗斯和中国；为什么预示全球
化的区域共同体只能发端于欧洲，而不能发端于亚洲、非洲；为什么人权旗帜会最先由美国为首的西方世界
举起来的科学原理。尽管当前中俄两国当权者基于各自的私利，正在逆历史潮流而动，联手抵制“人权高于
主权”原则，但毫无疑问，会在圆工具全球旋转的强大阵势面前溃不成军。
如果说20世纪是人类经济逐步全球化的世纪，那么21世纪将是政治逐步世界化的世纪。也即一个“人权高于
主权”的世纪。
1999年12月10日
xinwenming@yahoo.com
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